近年來，計算機的飛速發展給社會各業帶來了便利，但同時人們對數據的需求量越來越大。計算機應用的多元化發展使得數據保存的結構不一，強大的數據需求背后帶來了復雜而不統一的數據存儲方式。

前期，公安機關在社會資源整合工作中收集了大量的數據，格式多樣，繁雜，有數據庫、電子表格、文檔、文本等。無法做到數據資源共享，不能高效地使用數據。